Para conseguir enviar um banner, por motivos de segurança, você deve clicar no ícone para permitir a funcionalidade no navegador segue link de imagem para melhor entendimento http://joxi.ru/Vm6vL1QF4GXqOm
Recentemente o plugin do flash foi desabilitado pelo navegador Chrome, no entanto, voce pode acessar pelo Navegador Microsoft Edge, caso não tenha, segue o link para download https://www.microsoft.com/pt-br/edge
Nota, use o navegador Edge apenas para upload destes banners, para todas as outras funções, permaneça com o navegador Chrome.
Segue uma print para verificação http://joxi.ru/DmBnyjNsJRLB1m